Энергетики и строители: проблемы решим сообща

В его работе приняли участие руководители 16 крупных строительных фирм Тверской области, представители областной власти — Александр Сипягин, первый заместитель начальника Департамента строительного комплекса; Александр Полуда, заместитель председателя комитета по имуществу Тверской области; Олег Николаевский, председатель Региональной энергетической комиссии (РЭК) Тверской области, а также управляющий директор ОАО «Тверьэнерго» Сергей Елкин. Тема круглого стола касалась проблем технологического присоединения к электрическим сетям новых потребителей.

Вопрос важен потому, что существующие технические возможности электросетей  (региональных и муниципальных) сегодня либо уже стали, либо в ближайшей перспективе могут стать серьёзным тормозом для жилищного строительства. Этот вопрос очень волнует застройщиков: страна ждёт от них нового жилья. И они должны быть уверены, что у них будет возможность подключить электроэнергию. Это, безусловно, беспокоит и энергетиков, которые сегодня не всегда располагают возможностью дать добро на подключение новых потребителей, тем более, что зачастую они не в курсе, где и в каких объёмах в ближайшее время потребуются дополнительные мощности. И, конечно, это заботит власть, заинтересованную в развитии области.

ОАО «Тверьэнерго», которое сегодня уже столкнулось с дефицитом энергомощностей, принимает все возможные меры для его преодоления. Возникший дефицит вполне объясним. Во-первых, энергохозяйство области сформировалось к началу 70-х годов прошлого века. А с конца 80-х, после принятия в эксплуатацию трансформаторной подстанции на 110 кВ в Бежецких сетях, строительство в сетях ОАО «Тверьэнерго» прекратилось. Но энергосистема, как и полагается, строилась с запасом прочности и мощности, поэтому резервов хватило на десятилетия. Во-вторых, за последние 10–15 лет кардинально изменился потребитель. Во время электрификации области ставка делалась, прежде всего, на крупные совхозы и колхозы, которые использовали большое количество электроэнергии. Исторический максимум потребления электроэнергии в тверской энергосистеме был достигнут в 1990 году – 1,5 тысячи мегаватт, не менее 70 % этой энергии было использовано на селе. Но затем село пришло в упадок. В итоге потребность в нагрузке на отдельных сельских территориях сократилась более чем в 40 раз (!). Образовался резерв мощностей, который сегодня просто не может быть использован. В то же время в Твери, Кимрах, Конаковском районе произошёл резкий скачок нагрузки — на 25–30 % за 5 лет. Так образовался дефицит. В Кимрах, Зубцове, Конакове, Торопце – ресурс оборудования выбран практически полностью. О Твери разговор особый.

«В городе почти не осталось свободных мощностей, — сказал Сергей Елкин, управляющий директор ОАО «Тверьэнерго». — Реальная нагрузка есть только на подстанции «Северная», которая обеспечивает микрорайон «Юность». И это только благодаря тому, что мы за счёт собственных средств в прошлом году установили там один новый трансформатор, а сейчас устанавливаем второй. Есть небольшой запас на ТП «Мехзавод» и «Мамулино». Все остальные перегружены. Многие старые подстанции, расположенные в жилых районах, реконструкции не подлежат. Им остается только тихо доживать свой век. И мы будем постепенно переводить их нагрузку на более современные станции».

В качестве основного источника инвестирования предполагается использовать плату за технологическое присоединение. Она введена уже в большинстве регионов России. В Тверской области плата за технологическое присоединение к сетям ОАО «Тверьэнерго» действует с 1 июля 2006 года. РЭКом утверждена дифференцированная ставка тарифа на технологическое присоединение, которая зависит от места нахождения объекта и варьируется от 990 до 12 350 рублей за киловатт.

«Деньги, получаемые в качестве платы за присоединение новых потребителей, консолидируются на отдельном счёте и направляются исключительно на расширение технических возможностей системы, — говорит Сергей Елкин. — За счёт этих средств, мы уже дополнительно присоединили потребителей на подстанции «Лазурная» в пригороде Твери. Сейчас работаем над проектом подстанции «Вагжановская», готовим к проработке проект по подстанции «Южная», а также по подстанциям «Торопец» и «Зубцов».

Поднимался на круглом столе и ряд более конкретных, но не менее важных вопросов. Например, какую лепту вложило в развитие сетей само ОАО «Тверьэнерго». Инвестиционная программа компании на 2007 года составляет 319 млн рублей. Но эти средства идут, прежде всего, на поддержку сетей в сельских районах, где инвесторов нет по определению, а воров, срезающих провода с линий электропередачи, более чем достаточно.

Ещё одна проблема, с которой сталкиваются застройщики, покупающие участки у частных лиц, — предварительная оценка технических возможностей. Допустим, есть у инвестора желание купить участок в городской черте и построить там многоквартирный дом, но он не в курсе, будет ли у него возможность подключить его к электросетям. Получить техусловия можно лишь при наличии правоустанавливающих документов на участок, а инвестор ещё не решил, нужен ли он ему. И не решит — без ясности с энергообеспечением. Проблема лежит на поверхности, но, по словам Сергея Елкина, с подобными вопросами к нему ещё никто не обращался. «Будем думать!» — решили участники круглого стола.

Ответственность за то, чтобы на территории муниципального образования была возможность присоединиться к сетям по закону несёт муниципалитет. Ни федеральный, ни региональный бюджет оказать на это существенного влияния не могут. Именно городские власти должны позаботиться о развитии инженерных коммуникаций, тем более что такая возможность у них есть.

При наличии реальной программы, муниципальное образование может рассчитывать и на софинансирование своего строительства за счёт средств областного бюджетного Фонда муниципального развития. Это существенно уменьшило бы нагрузку на застройщиков и повысило бы доступность жилья — хотя затраты на подключение к электросетям составляют всего около 3 % от стоимости квадратного метра.

Подводя итог круглого стола, участники отметили, что разговор получился конструктивным и взаимно полезным. Очевидно, что ставить точку в вопросах, поднятых в ходе этой встречи, преждевременно. Тема взаимодействия застройщиков и энергетиков обязательно будет продолжена.