Подводя промежуточные итоги, А.Б. Чубайс рассказал о важнейших событиях нынешнего года и планах на ближайшую перспективу. Уходящий год, по его оценке, стал особенно насыщенным. Приняты важнейшие решения, являющиеся, по сути, целью всех преобразований в энергетике.
Наиболее важным в нынешней ситуации энергодефицита стало решение о привлечении частных инвестиций в российскую энергетику, определяющее всю стратегию развития отрасли на обозримую перспективу. Разворачивание инвестиций нашло понимание и поддержку на всех уровнях, в том числе и у представителей государственной власти. «За этот год из стадии, когда из просто постановки проблемы и заявки о том, что есть дефицит и нужны инвестиции, пришли к перечню решений, которые достаточно объёмно и внятно отвечают на вопрос о том, что должно быть сделано, когда, за счёт чего и кем», — отметил Анатолий Борисович. Разработанная и утверждённая пятилетняя инвестпрограмма РАО ЕЭС объёмом в 81 млрд. долларов—самая крупная и детально продуманная из всех инвестпрограмм».
Второе важнейшее решение — это запуск рынка. В соответствии с постановлениями Правительства в России начал функционировать либерализованный рынок электроэнергии, по глубокому убеждению Председателя Правления РАО — один из самых лучших на сегодняшний день в мире. «Он, с одной стороны, вобрал в себя всё самое лучшее, что есть в скандинавском рынке электроэнергии «NordPool» и ряде других рынков, а с другой стороны он выстроен на абсолютно российских принципах, применительно к российской специфике, именно это дает право считать его одним из самых современных в мире», — заметил А.Б. Чубайс.
Запуск рынка позволил сделать и следующий, не менее важный шаг —IPO. «Привлечение инвестиций в первую из наших генерирующих компаний ОАО «ОГК-5» — это проект, в ходе реализации которого объём спроса в десять раз превысил предложения, — подчеркнул Анатолий Борисович. — В итоге за один день в энергетику привлекли инвестиций объёмом в 458 млн. долларов, что ощутимо больше, чем было привлечено в отрасль за последние 15 лет из бюджетов всех уровней».
Второй источник — государственные инвестиции. В концепции РАО они привлекаются в монопольный сектор энергетики, то есть для развития энергетического комплекса ОАО «Федеральная сетевая компания», а также ОАО «СО — ЦДУ ЕЭС». Уже прошёл все чтения в Совете Федерации проект бюджета будущего года, который также впервые превышает в объёме государственное инвестирование последних 15 лет и составляет порядка 45 млрд. рублей.
Ещё одно из важнейших достижений, поставленных А.Б. Чубайсом в один ряд с важными событиями года —собрание акционеров, которое прошло 6 декабря. Это первый этап завершающей фазы реформирования электроэнергетики. Это реорганизация РАО ЕЭС и выделение из его состава двух генерирующих компаний ОАО «Территориальная генерирующая компания-5» и ОАО «Оптовая генерирующая компания-5», которые станут абсолютно самостоятельными и независимыми.
Председатель Правления РАО в своём выступлений обозначил и узкие места современной энергетики. И одной из главных нерешённых на сегодня задач он считает задачу «разворота лицом к потребителю». «К, сожалению, мы пока ещё живём в логике и атмосфере монопольной, а значит — в логике, когда потребитель не является целью существования компании. Это то, что точно нужно преодолевать, и мы в этом направлении делаем только первые шаги», — подчеркнул А.Б. Чубайс. Необходимо отметить, что в МРСК-1 формирование клиентоориентированности было выбрано в качестве основного направления развития в текущем году. «Сегодня мы отчетливо понимаем, что должны полностью поменять свое отношение и относиться к клиентам так, как мы бы хотели, чтобы они относились к нам, -отмечает генеральный директор ОАО «МРСК Центра и Северного Кавказа» Евгений Макаров.- Это приняли как свою миссию и внесли в качестве основополагающей ценности. Ориентация на клиента отражена в дереве целей МРСМК-1. Все участники энергорынка, и сетевики в первую очередь, должны очень четко выстраивать маркетинговую политику и думать о системе комплексного обслуживания клиента».
Дальнейшее развитие распределительного электросетевого комплекса А.Б. Чубайс видит в переходе к пятилетним тарифам, в которые обязательно необходимо включить возврат денег на капитал. Как пояснил Анатолий Борисович, с появлением такого рода тарифов у сетевых компаний появляется колоссальная возможность привлечения долгосрочных кредитных ресурсов: «Сегодня, взять кредит больше, чем на год, компании не могут по той причине, что не известно из каких средств они будут гасить этот кредит. Включат ли в тариф возврат кредита, ещё не известно». РАО ведёт активную работу по продвижению проекта. Уже есть решение Правительства, в котором не просто поддержана идея, но и определены конкретные даты пошаговой подготовки необходимой базы. В частности, до 1 июля 2007 года должна быть полностью разработана нормативная документация по новому тарифообразованию, и это должны быть не только методики и постановления Правительства, но и поправки в закон. С 1 января 2008 года методика должна быть реализована.
Второй вопрос, который в этой связи был поднят- плата за техприсоединение. По мнению руководства РАО, на сегодня это чуть ли не единственный источник инвестиций для распредсетей. И как показала практика, несмотря на тяжёлое восприятие такого решения со стороны потребителей, реальные результаты есть. В качестве примера А.Б. Чубайс привёл Кубань, где в августе было принято решение о введении платы за техприсоединение, а за сентябрь компания получила порядка 400 млн. рублей платежей. Причём это не просто деньги, каждый платёж подкреплён договором, в котором зафиксированы сроки подключения, что накладывает определённые обязательства на энергетиков, нарушив которые, компании придётся отвечать перед законом. Однако, как заметил А.Б. Чубайс, плата за техприсоединение —стратегически, это переходная, временная мера. «С введением долгосрочной системы тарифов, мы считаем, плата за техприсоединение должна исчезнуть», — заключил он.
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
