Он уверяет, что на сегодняшний день региональными энергетиками проведена большая работа по анализу текущего состояния электросетевого хозяйства региона с учётом принятых от муниципалитетов на свой баланс комплексов распределительных электрических сетей в районах области. «Мы понимаем, что ни один крупный город или районный центр не может развиваться без обеспечения электроэнергией в достаточном объёме - говорит Михаил Николаевич. Что касается Астраханской области, то темпы роста электропотребления здесь, по мнению нашего собеседника, достигли показателей 1991 года, а значит те мощности, которыми располагает астраханский энергетический узел, уже не могут удовлетворить насущных потребностей.
-- Что собираются предпринять региональные энергетики, чтобы не затормозить развитие экономики и социальной сферы?
-- Энергетики тоже будут строить! Строить сети и подстанции, обновлять оборудование. В ОАО «Астраханьэнерго» разработан перспективный план развития электросетей до 2010 года включительно. Но с учетом нового стандарта, который выпустило РАО «ЕЭС России» - наша материнская компания, по разработке перспективных схем, и с учетом обстоятельств, которые имеют место в связи с ростом энергопотребления (нагрузок) мы сейчас немного пересматриваем эту схему. На ближайшие 3 года в бизнес-плане и в инвестиционной программе отмечены объекты для реконструкции и объемы финансовых средства, необходимые для решения этих насущных вопросов. В частности речь идет о реконструкции электросетей в Ахтубинском, Черноярском, Икрянском и ряде других районов Астраханской области. В текущем году инвестиционной программой ОАО «Астраханьэнерго» предусмотрено реализовать 17 проектов, направленных на поддержание в эксплуатации оборудования, необходимого для достаточного, надежного, бесперебойного энергоснабжения потребителей города и области. В частности, замена оборудования на подстанциях (ПС), реконструкция высоковольтных линий (ВЛ) 0,4-6-10 кВ – 6 км. Также инвестиционная программа направлена на развитие системы телекоммуникаций: ИТ-инфраструктуры, АИИС КУЭ, АСДУ, на улучшение условий труда персонала акционерного общества, техническое перевооружение и реконструкцию сетевого хозяйства.
Необходимо отметить, что в этом году объем собственных источников финансирования, к которой относится амортизация в составе тарифов на электроэнергию, направляемых на инвестиционную деятельность, снижен по сравнению с 2005 годом на 25,4%. Это связано с процессом реформирования российского электросетевого комплекса, самого ОАО «Астраханьэнерго» и выделением из его состава имущества, отнесенного к единой национальной сети (ЕНЭС).
-- Что этом году еще предполагается сделать?
-- В 2006 году планируется привлечение средств потребителей за технологическое присоединение к электросетям. Присоединяемая мощность составит -726 кВт. Для этого необходима реконструкция ВЛ 0,4-10 кВ - 8,67км и замена оборудования на ряде подстанций.
ОАО «Астраханьэнерго» осуществляется работа по привлечению внешних инвестиций для финансирования инвестиционной программы Общества в 2007 году. В частности, на реализацию инвестиционного проекта «Реконструкция ПС «Царевская» с переводом ее на высшее напряжение 110/10 кВ. Предусматривается соответствующая схема финансирования, и мы в компании очень надеемся, что этот проект будет реализован до празднования 450-летия города Астрахани. Это будет действительно настоящий подарок для города.
-- Очевидно, что в электросетевой комплекс, как монопольный вид деятельности инвестиции должен вкладывать фактический собственник – государство. Как вы относитесь к этому, и есть ли у нас какие-то перспективы существенно повысить надежность эксплуатации электрооборудования?
-- Абсолютно правильный подход – собственник всегда должен думать не только о сегодняшнем дне, но и о перспективных действиях, событиях. Как вы знаете собственником РСК (распределительных сетевых компаний) является государство, которые управляются через систему РАО «ЕЭС России» - МРСК Центра и Северного Кавказа. На сегодняшний день инвестиционная активность сосредоточена в конкурентном секторе – генерации, до электросетей инвестиции доберутся чуть позже. Я очень надеюсь, что это все-таки произойдет, поскольку сети – это действительно естественная монополия и как записано в законе об электроэнергетике, доля государства в сетевых активах должна быть 75% плюс 1 акция. Недавно Председателем Правления РАО А.Чубайсом было выдвинуто предложение по использованию новой кредитной схемы в инвестировании РСК. Мы в Астраханской области идем дорогой даже более прогрессивной.
- Расскажите немного подробней об этом…
-- В этом году на уровне губернатора Астраханской области, Региональной службы по тарифам, ОАО «Астраханьэнерго» разработан такой план за счет привлечения заемных средств региональных банков для инвестирования в сетевые активы. Существует соответствующее соглашение на этот счет и сегодня завершается работа по экспертизе инвестиционного проекта. Работы по реконструкции подстанции «Царевская» начнутся со дня на день. Смысл совместного плана заключается в том, что мы - энергетики привлекаем длинный кредит, за счет него строим и реконструируем подстанцию, а региональная служба по тарифам в (РСТ) в течении 5 лет определенными долями вносит эту составляющую в тариф на передачу электроэнергии. Таким образом, происходит возврат заемных средств.
- В ежегодном послании главы государства прозвучал призыв "ускорить технологическое обновление энергетической отрасли". Вы что под этим понимаете?
- Те задачи, которые перед нами стояли с момента начала реформы, просто стали звучать в другом ключе. Не только сама экономика подсказывает, что необходимо делать, наши технологические требования диктуют обновление. Не случайно в энергетической отрасли, как ни в одной другой сохранилась плановая система ведения дел. И любое отступление от нее чревато серьезными последствиями для всей экономики. Обновление энергетики - это уже не только наше внутреннее дело, но уже и подлинно государственная задача. Преодолев экономический кризис, вступая в период развития, государство обратило свое внимание в сторону важнейшей из отраслей и теперь предъявляет нам насущные требования, которые, кстати говоря, уже давно следовало предъявить. Износ основных фондов перевал за критическую отметку, за которой только серьезные инвестиции помогут, потому наших собственных средств, амортизационных отчислений и других статей, таких как прибыль (ее или нет или она минимальна), не хватает на серьезное техперевооружение. Хотелось бы отметить, что те программы, которые у нас есть, сейчас надо просто привести к тем требованиям, которые предъявляет власть, и скорректировать с теми задачами, которые в целом стоят перед экономикой и государственным развитием.. Думаю, нам это удастся сделать.
- Значит, энергетики тоже собираются внести свою лепту и в реализацию национальных проектов?
- Ни один национальный проект не возможен без энергетики. Ни развитие здравоохранения, ни строительство жилья, ни освоение крупных нефтегазовых месторождений, невозможно без надлежащей развитой инфраструктуры. Недавнее заседание Правительства РФ и последующий Правительственный час в Госдуме РФ, проходящий с участием министра промышленности и энергетики В.Б.Христенко и Председателя Правления ОАО РАО «ЕЭС России» А.Б.Чубайса расставил основные приоритеты на нынешнем этапе реформировании электроэнергетики. Говорилось, что качественная и своевременная подготовка нормативно-законодательной базы является залогом достижения основных целей реформирования отрасли на текущем этапе реформы необходимо обеспечить формирование целевой структуры общества и запуск инвестиционных процессов. Правительство приняло решение о выработке стратегии развития электроэнергетики до 2010 года. Это позволит не только получить дополнительные мощности в генерации (выработке) энергии, но и развивать электросетевой комплекс. По-сути все преобразования в энергетике являются ни чем иным как пятым приоритетным национальным проектом. Просто это еще не получило такой широкой известности.
- А какими основными принципами вы будете руководствоваться при решении этих задач ?
-- Они были и остаются неизменными - надежность и бесперебойность подачи электроэнергии потребителям. Но при этом существенно возрастают требования к экономичности и эффективности процесса передачи и распределения электроэнергии по электросетям – то чем сегодня занимается ОАО «Астраханьэнерго». Надежность Единой энергосистемы - это комплексное свойство, и мы определяем ее как способность осуществлять электроснабжение потребителей электрической энергией в нужном количестве и нужном качестве за счет эффективного взаимодействия между собой генерирующих компаний, электросетевых компаний и электроустановок самого потребителя, которые также важны для обеспечения надежности, особенно для потребителей промышленности. И в том числе удовлетворять в любой момент времени общий спрос на электроэнергию - и сегодня и в будущем. Надежность электроэнергетики обеспечивается как рыночными методами. Таки с помощью технического регулирования. Осенью этого года в Госдуму поступят ряд законопроектов - «О безопасной эксплуатации электроустановок», «О безопасности оперативного диспетчерского управления», «О безопасности при нарушении электроснабжения» и др. Должен заметить, что качественное законодательство – основа достижения целей реформы. Этот год станет в некоторой степени эпохальным для страны. Реализуя план ГОЭЛРО-2 предстоит провести преобразования на розничных рынках энергетики, запустить рынки системных услуг и мощности, вернутся к решению проблемы перекрестного субсидирования тарифов, что в комплексе предполагает переход долгосрочным тарифам. При этом интересы населения не пострадают. Тарифы в этой сфере остаются регулируемыми, и по-прежнему будут контролироваться государством.
- С этого года для потребителей, причем как крупных, так и мелких, в России введена так называемая плата за технологическое присоединение к электросетям. Что даст введение этой нормы обоим сторонам?
-- Будет больше порядка. Владельцам же вновь построенных объектов – жилье ли это или фабрика это даст возможность без проблем подключаться к электроэнергии. Все знают, что получить лишний киловатт в центре города– большая проблема. Предполагается, что теперь этой проблемы не будет. Получить лишний киловатт можно будет за приемлемые деньги. По крайней мере, владельцам вновь построенных жилых строений. Введение технологического присоединения означает ликвидацию всех препон со стороны энергетиков при строительстве жилья. Хотя я считаю, что в первую очередь на доступность жилья влияет наличие инфраструктуры, а это не только энергетика, но и водопровод, канализация, теплоснабжение, дороги…
Первым делом мы определяем, есть ли возможность подключения новых потребителей, и мы обязаны везде создать условия, чтобы можно было развивать строительство. Если нет возможности построить какой-то крупный район, то его просто невозможно построить. В частности с подстанцией «Царевская» (о которой я выше рассказывал) как раз такая ситуация. Ее реконструкция позволит городу начать застройку «запертых» в смысле недостатка выдаваемой мощности подстанцией микрорайонов.
-- Какие из технических и организационных мероприятий, проводимых компанией, Вы бы еще выделили?
-- Как любая ответственная компания мы стремимся к установленным стандартам. В энергетике, как и в любой отраслей промышленности, от качества предоставляемых услуг зависит многое. Потребители, располагающие высокотехнологической техникой довольно взыскательно относятся к поставляемым им энергоуслугам. Качество электроэнергии, поставляемой по сетям ОАО «Астраханьэнерго», вскоре будет подтверждено сертификатами соответствия. Вследствие этого разработка и реализация программ реконструкции и технического перевооружения ОАО «Астраханьэнерго» — компании, оказывающей услуги по передаче и распределению электроэнергии потребителям, — будет проходить в строгом соответствии с разработанным сертификационной комиссией планом мероприятий, направленным на ликвидацию недостатков и замечаний в работе сетевого комплекса. В прежние годы ремонт и реконструкция сетей в регионах сводились к поддержке их в прежнем состоянии. Но менять подобное на подобное без изменения «бухгалтерской» стоимости, бессмысленная трата средств: без изменения технологий мы не повышаем стоимость активов компании и не улучшаем показатели передачи электроэнергии.
--Не кажется ли Вам, что необходимость восстанавливать бесхозные сети, содержать линии электропередачи, протянутые в отдаленные поселки - с одной стороны, и обязательства по выводу сетевых компаний на уровень определенных экономических показателей – с другой, сами по себе задачи не лишенные противоречий?
- Вся наша жизнь соткана из сплошных противоречий, может быть только в экономике им тяжелее всего уживаться. Бизнес такая вещь, что не может без выгоды. Давайте рассуждать. С одной стороны, сетевая компания является акционерным обществом, цель которого по определению - извлечение прибыли из своей деятельности. С другой стороны, сетевая компания - основа технологической безопасности государства и его экономического развития. Передача электроэнергии по сетям отнесена к монопольному виду деятельности, государство оставило его себе в собственности. В соответствии с этим мы обязаны поддерживать сети в работоспособном состоянии в соответствии со всеми техническими регламентами. Кроме того, согласно публичности договора на передачу электроэнергии, это налагает на сетевые компании определенные социальные обязательства. Мы не имеем права отказаться от передачи электроэнергии по нашим сетям в малонаселенные пункты, и должны принимать издержки по содержанию экономически неэффективных линий на себя.
- Можно как другие попросить заложить эти затраты в тариф…
- Предельный тариф на электроэнергию утверждается ФСТ, в него должны уложиться тарифы за собственно электроэнергию и за услуги по диспетчеризации, передачи в сети ЕНС и передачи непосредственно к потребителю, плюс - сбытовая надбавка. При формировании тарифа мы ограничены установленными государством лимитами и интересами остальных участников процесса энергоснабжения. В среднем сетевая составляющая в конечном тарифе – 40%, что не соответствует реальным потребностям.
Что остается? Снижать издержки, чтобы обеспечить прибыль и удовлетворить ожидания собственников – мы ведь акционерное общество и обязаны приносить прибыль акционерам. Но поймите до бесконечности снижать издержки нельзя! Для нас минимизация издержек подразумевает снижение объемов ремонтных работ и «замораживание» реконструкции и строительства. А в конечном счете невыполнение государственных задач, стоящих перед сетевыми компаниями.
-- Эта зима показала полное взаимопонимание органов власти регионов с энергетиками. Почему это стало возможным, ведь казалось, совсем недавно интересы были диаметрально противоположными – за долги проводились ограничения подачи электроэнергии, народ негодовал…
-- Просто ничего нее бывает. Отношения энергетиков с органами власти «эволюционировали», если можно так выразиться, в течение довольно долгого времени, прежде чем все поняли преимущества слаженной и конструктивной работы и потом прошедшая зима, с ее экстремальными морозами, заставила задвинуть свои амбиции на задний план. Надеюсь, найденное взаимопонимание с губернатором Астраханской области А.А.Жилкиным в вопросах энергетики будет с каждым годом только укрепляться. Мне очень приятно, что руководитель территории лично принимает участие в совещаниях по подготовке энергетического комплекса к зиме, в обязательном порядке лично инспектирует энергообъекты. Это дает нам, энергетикам, дополнительную уверенность в процессе проведения ремонтной кампании. Прошедшая зима еще более укрепила нас во мнении, что начинать подготовку к осенне-зимнему максимуму нагрузок, нужно не дожидаясь окончания отопительного сезона. Нагрузка на наши объекты в морозы возросла непомерно. Мы постоянно отслеживали ситуацию, приходилось перераспределять нагрузку, но ограничения подачи электроэнергии для потребителей мы не вводили, хотя нагрузки на электросети растут постоянно. Из года в год. А в температурные пики – летом и зимой, достигают максимума.
-- Как вы сейчас готовитесь к зиме?
-- Подведены итоги выполнения ремонтной программы за 5 месяцев 2006 года.
С начала года ОАО «Астраханьэнерго» затратило 24 млн. рублей на ремонт энергооборудования. В рамках ремонтной программы региональной сетевой компании произведены ремонты на линиях электропередачи 110, 35 и 6/10 кВ, а также на 86 подстанциях.
Всего было отремонтировано более 916,92 км ЛЭП, где-то производилась замена провода, где-то опор и изоляторов. Также за 5 месяцев текущего года произведена расчистка 302,77 га трасс ЛЭП.
В рамках ремонтной программы с начала 2006 года специалисты «Астраханьэнерго» произвели комплексные текущий и капитальный ремонты 20 подстанций 35 110 кВ на территории области. Было отремонтировано 187 выключателей, 101 силовой трансформатор 35-110 кВ текущим ремонтом и 163 трансформатора 6-10/0,4 кВ средним ремонтом.
По приказу председателя Правления РАО ЕЭС Анатолия Чубайса создана специальная рабочая группа, членами которой для регионов пиковых нагрузок, в т. ч. и Астраханской области, разработана специальная программа подготовки к ОЗМ 2006/2007 года, а также дополнительные по этому направлению мероприятия до 2009 года. На взгляд специалистов это очень своевременное решение. Рабочая группа определила узкие места каждой РСК. С учетом накопленного прошлой зимой опыта, особенностей региона, сформирована комплексная программа по подготовке к работе в условиях предельно низких температур в целом по ОАО «МРСК Центра и Северного Кавказа», куда наряду с другими энергосистемами входит ОАО «Астраханьэнерго».
Работа астраханских энергетиков этой зимой неоднократно приводилась в качестве положительного примера на всех уровнях власти – от районного до федерального. Особо подчеркивалось тесное взаимодействие всех структур жизнеобеспечения по соблюдению энергобезопасности жителей региона. Несмотря на предельно низкие температуры, надежное электроснабжение потребителей было обеспечено за счет четкого взаимодействия электросетевой компании, правительства региона, муниципальных властей, коммунальщиков, структур МЧС. Подобная схема взята на вооружение и будет использоваться и далее.
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
